源自丨宁波市应急管理局、土木吧、央视新闻、新京报等
2023年8月23日8时28分许，位于余姚市泗门镇长振路7号的宁波雨菲化妆品包装用品有限公司扩建厂房项目发生一起较大坍塌事故，共造成5人死亡、7人受伤，直接经济损失约728.8万元。 近日，浙江省宁波市应急管理局公布了《余姚宁波雨菲化妆品包装用品有限公司扩建厂房项目“8·23”较大坍塌事故调查报告》。 经调查认定，这是一起建设单位违法违规建设，在未经规范勘察、设计的前提下，委托无资质个人施工班组违反法律法规及技术标准进行施工作业而引发坍塌的较大生产安全责任事故。工程存在钢结构焊接施工质量较差；钢柱沿弱轴方向失稳等多种问题。 其中甲方实际负责人（戚某明）因事故中死亡，免于追究刑事责任； 甲方法定代表人（戚某明妻子）、钢结构施工班组现场负责人2人、混凝土施工班组负责人被取保候审并建议追究刑事责任； 钢结构施工班组负责人被刑事拘留并建议追究刑事责任。 经认定，本次事故的直接原因为：6#厂房违法违规建设，未经规范勘察、设计，钢柱与钢梁均铰接连接且未设柱间支撑，侧移刚度差，结构体系中钢柱弱轴方向稳定性、稳定应力均严重超限，钢柱柱脚锚栓锚固长度严重不足；钢结构焊接施工质量较差；钢柱沿弱轴方向失稳，在重力荷载持续作用下，变形不断增加，最终造成 6#厂房由东向西整体坍塌。 事故相关检验检测情况： 2023 年8月25日，事故调查组委托浙江省建设工程质量检验站有限公司对事故现场相关构件进行检测，于9月26日出具《检验检测报告》（报告编号：JC-Z2023-0923-1），检测结论认为：6#厂房钢柱对接焊缝抗拉强度远低于母材强度。 6#厂房总平面位置图 6#厂房施工现场人员分布图 钢柱失稳破坏 （1）违规建设事故6#厂房。 （2）违法发包工程。 （3）故意逃避监管。 （1）违规承揽工程。 （2）违法转包工程。 （3）承揽违法建筑的施工作业。 （4）违法组织电焊作业。 （5）违规冒险作业。 （1）违规承揽工程。 （2）违规冒险作业。 司法机关已采取强制措施并建议追究刑事责任的人员： 1.谢益萍，雨菲公司法定代表人，戚励明妻子。2023年9月 6 日因涉嫌重大责任事故罪被余姚市公安局依法取保候审。 2.吴建丰，钢结构施工班组负责人。2023 年9 月6日因涉嫌重大责任事故罪被余姚市公安局依法刑事拘留。 3.汪国强，混凝土施工班组负责人。2023 年9 月6日因涉嫌重大责任事故罪被余姚市公安局依法取保候审。 4.王涛伟，钢结构施工班组现场负责人之一，未持有效电焊证进行电焊作业人员。2023 年9月6日因涉嫌重大责任事故罪被余姚市公安局依法取保候审。 5.王伟，钢结构施工班组现场负责人之一。2023年9月6日因涉嫌重大责任事故罪被余姚市公安局依法取保候审。 对于以上人员，根据司法机关调查认定严肃追究法律责任。 1.雨菲公司，违规建设厂房，违法发包工程，对事故发生负有主要责任，建议余姚市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定依法处理。 2.丁庆波，未持有效电焊证进行电焊作业人员，对事故发生负有直接责任，建议余姚市住房和城乡建设局依据相关法律法规依法处理。 责成余姚市、泗门镇、余姚市自然资源和规划局、余姚市住房和城乡建设局、余姚市综合执法局作出深刻检查。 查看事故调查报告全文：余姚宁波雨菲化妆品包装用品有限公司扩建厂房项目“8·23”较大坍塌事故调查报告.pdf ▲上下滑动查看全部 延伸阅读 此前，广西也发生一起类似事故，酒吧发生钢架结构屋顶坍塌事故，共造成6人死亡，87人受伤。原因同样为钢结构失稳破坏，且甲方发包给不具备钢结构设计、施工资质的个人。最终导致了悲剧的发生。 2019年5月20日0时40分左右，广西百色市右江区东州大道0776酒吧发生钢结构楼顶坍塌事故，造成6人死亡，87人受伤。据悉伤者多是年轻恋人，去酒吧庆祝520。 据悉，事故现场为一栋3层12米高的钢混结构商务楼，总建筑面积约4800平方米，发生坍塌的位置为3楼正在营业的“0776酒吧”，一楼为出入口，二楼闲置，三楼为“0776酒吧”，面积约为700平方米。据了解，该酒吧于2019年元月开业，曾号称“斥资2000万重金打造”。 企业违规将事故建筑屋面的钢结构屋顶工程发包给不具备钢结构设计、施工资质的个人，施工图未经审查合格即组织施工。 事发当晚刮风下雨，风荷载和积水荷载诱发了钢结构屋顶主次梁失稳破坏，最终造成钢结构屋顶坍塌。 酒吧钢结构屋顶工程，未办理工程质量监督手续、未取得施工许可，未经骏工验收即投入使用，业主在不具备安全条件的建筑物内从事经营活动。 相关监管部门未认真履行监管职责，行政审批把关不严是造成事故发生的间接原因。 广西零柒柒陆娱乐有限公司（0776酒吧） 将0776酒吧钢结构屋顶工程发包给不具有相应资质等级的个人； 未办理钢结构屋顶工程质量监督手续； 在未取得施工许可证，钢结构屋顶施工图设计文件未经审查的情况下，擅自施工； 拒不执行行政指令，在8#综合楼及0776酒吧钢结构屋顶工程未竣工验收、未具备安全生产条件的情况下即从事经营活动。 广西百色市金拓投资有限公司（建设单位） 将未经竣工验收的右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目8#综合楼三楼部分场地出租并交付给0776酒吧经营； 将钢结构屋顶工程发包给不具有相应资质等级的个人，未按照国家有关规定办理钢结构工程质量监督手续，在未取得施工许可证，钢结构屋顶施工图设计文件未经审查的情况下，擅自施工。 1．肖佳宁，广西田阳江智重工有限公司副总经理、总工程师，个人承揽0776酒吧钢结构屋顶工程。其无钢结构设计、施工资质，违规承揽0776酒吧钢结构屋顶工程，设计严重不符合国家设计规范标准的钢结构设计图纸，无资质组织农民工按该设计图纸施工；在0776酒吧后续装修及混凝土屋顶施工过程中，发现钢结构屋顶下沉，抱有侥幸心理，仅进行简单加固就放任酒吧将该工程投入使用，对事故的发生负有直接责任，2019年6月26日，被依法逮捕。 2．陈友培，建设单位股东、0776酒吧股东、右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目开发建设的具体负责人、钢结构屋顶项目负责人。2019年6月26日，被依法逮捕。 3．黄 浪，0776酒吧股东、实际负责人、董事长。2019年6月26日，被依法逮捕。 4．罗 战，建设单位法定代表人。建议移送司法机关追究其刑事责任。 5．黄 辉，陈友培私人助理，2019年6月26日，被依法逮捕。 6．黄 隽，0776酒吧法定代表人，名义上的执行董事兼总经理。建议移送司法机关追究其刑事责任。 7．梁轶材，0776酒吧股东、总经理。建议移送司法机关追究其刑事责任。 8．周雄金，0776酒吧股东、财务总监、监事。建议移送司法机关追究其刑事责任。 9．洪立波，0776酒吧股东、运营团队负责人。建议移送司法机关追究其刑事责任。 10．黄 颖，0776酒吧股东、监事。建议移送司法机关追究其刑事责任。 （二）拟给予党政纪处分、通报、批评教育、诫勉谈话人员（24人） 市城乡规划建设监察支队负责人等，分别予以政务降级、通报批评、记过、警告、诫勉谈话等处分。 （三）给予行政处罚的单位和人员（4个） 1．广西零柒柒陆娱乐有限公司（0776酒吧）。 2．广西百色市金拓投资有限公司（建设单位） 3．黄 浪，0776酒吧股东、实际负责人、董事长。 4．罗 战，建设单位法定代表人。6#厂房整体坍塌现场图
