本报武汉3月29日电（中国青年报·中青在线记者 朱娟娟）记者今天获悉，经有关部门初步调查，发生模板支撑脚手架坍塌事故的麻城五脑山仙山牡丹博览园水上乐园项目，系未批先建，没有办理任何报建手续，无监理单位。
今天上午，湖北省住房和城乡建设厅召开全省建设工程安全生产电视电话会。会议通报了麻城模板支撑脚手架坍塌事故情况，同时对全省工程建设领域安全生产再动员再部署。
通报称，3月27日14时35分，麻城市五脑山仙山牡丹博览园水上乐园工程在浇筑16.7米高穹顶时，发生模板支撑脚手架坍塌事故，造成多人伤亡。
事故发生后，湖北省省领导相继作出重要批示，省建设厅主要负责人亲赴现场，调集专家参与搜救工作。省安委会成立事故调查组，对事故情况开展调查。
初步调查显示，五脑山仙山牡丹博览园水上乐园项目，为麻城市五脑山森林公园管理处招商项目。由麻城仙山牡丹开发有限公司投资，施工单位为武汉某建筑工程有限公司，设计单位为某建筑设计院湖北分公司，无监理单位。该项目未批先建，没有办理任何报建手续。
“事故再一次敲响了安全生产警钟！”会上，省住建厅相关负责人说，今年以来，该省发生数起安全生产事故。
这些事故暴露出：一些地区和企业没严格执行安全生产法律法规和规章制度，不按国家强制标准和技术规范组织施工；主体责任落实不到位，安全生产责任层层衰减，安全管理制度形同虚设；现场管理混乱，有些企业安全投入严重不足，安全措施不落实。
此前的一次暗访让该负责人印象深刻：在一处项目上，存在部分施工人员不戴安全帽，不系安全带，脚手架搭建不规范，手续不完备等隐患。同时，这名负责人直陈：“违法违规行为屡禁不止，不按规定办理建设手续，违规发包工程，不办理监督手续等问题，在全省比较突出。”
他说，一些地方为招商引资上项目，拿安全生产监管开绿灯为条件，该监管的没有监管，安全检查巡查不到位，处罚不到位，向政府领导请示报告不到位。一些地方官员对招商引资存在急功近利思想，不办手续、不走程序，就要业主、施工方抓紧时间上项目、抓紧时间开工，最后导致事故，“这些问题必须引起各级高度重视！”
会议要求，省市县三级住建部门加大安全生产明察暗访频次，严查违法违规行为，加强对企业安全生产许可证动态监管，对造成安全事故的责任单位和责任人，必须依法依规严肃处理。
为吸取麻城五脑山仙山牡丹博览园事故教训，湖北立即在全省开展以建筑施工、高支模、深基坑、起重机械、脚手架工程为重点的安全生产大检查。其中，对高支模、深基坑、脚手架工程，着重检查是否按规定开展了专项方案设计，是否严格按方案组织施工，各环责任主体是否真正对方案和施工进行把关等。
同时，检查建设单位是否履行了安全生产责任，是否按基本建设程序办理了相关手续，是否按合同足额支付了安全生产措施费用。检查监理单位是否履行安全监理责任。检查施工企业是否对项目实施了有效管理，施工项目是否按安全生产规范和相关规定组织施工。
住房和城乡建设部网站今天发布消息称，事故发生后，按照国务院领导同志重要批示和部领导指示要求，住房和城乡建设部相关司局及有关专家组成工作组，赶赴现场指导配合地方开展人员搜救等工作。目前，工作组正协助地方进一步完善事故救援方案，积极开展事故救援工作。
据悉，湖北省麻城市所有在建工程已全部停工检查。
