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重磅!广州践行租购同权,拟全国首推"学位到房"!

  • 专业分类:房地产
  • 2018-01-17 09:19

摘自丨广州日报


子女入学问题

一直是家长们租房的最大痛点

为解决这一问题

去年7月

广州提出了“租购同权”

此事备受关注

“租购同权”一词甚至还入选了

“2017年中国媒体十大新词语”!

日前,

广州日报全媒体记者独家获悉,

广州又将有新动作,

或将在全国率先推出——

“租购同权、学位到房”!

此外,

学生课后托管也有望恢复,

全市10万学生家长的后顾之忧将解决!

广州拟推“学位到房”

在广州市十五届人大三次会议上,适龄儿童入学房屋租购同权及学生课后托管等教育方面的问题,引起了孙湘等几位市人大代表的关注。

广州市教育局相关负责人回应代表,表示市教育局已研制相关方案,或将在全国率先推出租购同权、学位到房。此外,学生课后托管也有望恢复,届时将解决全市10万学生家长的后顾之忧。

最新重磅:学位到房,不是到人

“学位对于租的房子而言,是真正给租赁的人用来读书的,而不是用来炒房的,学位到房,不是到人”

“学生课后校内托管以家长自愿为原则,绝对不搞一刀切模式”,在昨日举行的广州市十五届人大三次会议中,广州市教育局负责人接受广州日报全媒体记者专访时说。

广州日报昨日3版独家报道《广州拟首推“学位到房”》引发全城广泛关注,市民对广州市教育局着力推动的这两大民生实事充满期待。记者就市民关注的多个热点问题采访了市教育局负责人。

学位到房各区将出实施细则

“政策太惠民了,真的解决了我们这些来穗人员最牵肠挂肚的问题……政策一旦实施,就太好了”“尽管是广州本地人,我们一直没买房,看来一直租房住也有机会获得公办优质学位”……本报报道引发市民高度关注和热议。


❶如何理解“学位到房”?

这是市民问得最多的问题。该负责人说,“学位到房”是租购同权的一个配套措施,“租购同权即租和购享有同样的权利,意味着在子女入学等权利上租和购是一致的”。

“义务教育阶段,每个区有多少学位是有刚性配比的。租的房子如果有学位,只要租赁手续完备,租住之后享有与业主同等的入学权利。但是有条件:在入学前期会由相关部门对租赁合同进行前置审查。”该负责人说。


❷如果业主的孩子已经占用了学位,却不在房子里住,而是把房子出租,那租赁人的子女可以有学位吗?房子位于名校地段,租房子能上名校吗?租的房子学位的周期是六年吗?

该负责人回应称,目前,广州市学籍管理实行全市联网,人户一致。“也就是说,用了房子学位必须要在该房子居住,人户一致。”“如果学生不在这里居住了,到其他地方去上学,那么学籍也要迁出去,一个人占据两个学籍是不可能的。”

该负责人明确指出,“学位到房,房子对应的学位是固定的,学位对于租的房子而言,是真正给租赁人的子女用来读书的,而不是用来炒房的,学位到房,不是到人”。

❸广州的学位到房政策会在什么时候实施?

“试验性的工作推进了好几年,有很成熟的经验,接下来就是总结推广,”该负责人表示,“学位到房政策争取尽早出台。”

“义务教育阶段的责任主体在各区教育局,市教育局会出台原则性、统筹性的方案,各区教育局则结合自己的实际,再制定相应的实施细则。”该负责人说,“租的这间房子带学位是有周期的,至于周期是多长,各区会有相应的细则。”

学生课后校内托管不搞一刀切

“我们全家都对校内托管很高兴,会解决我们家长很多的顾虑。”小学二年级学生家长刘女士告诉记者,“当初比较了家里附近的几家托管机构,最终选择的这家一个月收1700元,共22天,兼顾了下午放学的托管、课业辅导和晚餐。尽管女儿已经去了一年,但我们一直对托管场所的餐饮、场所安全以及托管人员应对突发状况的能力等有所担心。”

学生课后校内托管有望恢复的消息传出,市民们纷纷拍手叫好。网友“Cc跑车”在本报“广州参考”微信平台留言称,“学生的课后托管恢复在学校真是民生的一大利好消息啊!对孩子安全和家长的后顾之忧的解决都很好。实在是棒!棒!!棒!!!课后在校参加各种学习和训练缴费也是应当的。坚决支持!”

“社会化托管形式的应运而生是有市场需求的,如果它很规范,也没有问题,是一种补充。因为办教育不仅靠政府、学校,社会都需要共同关注。然而,在目前制度、硬件、规范等尚未完全达到要求的情况下,把学生的课后托管全部推给社会,从教育局的角度,我们还是有点不放心的。”昨日,市教育局负责人对本报记者表示,“这次市人大代表把校内托管这个事情提出来,我们非常高兴,也是促进我们做好工作最为重要的支持。”

该负责人介绍,目前学生课后校内托管在广州市越秀区、荔湾区、天河区、花都区等四个区的探索取得了非常好的效果,教育行政主管部门会总结试点单位好的经验,最后开展还是各区、各校根据自己的情况进行,市教育局只是制定大方向的指导意见,不搞一刀切。

“课后托管涉及方方面面的事情还是比较多的,比如收费标准、资源占用,是学校老师承担,还是聘请第三方,是学校聘请,还是家委会聘请等,都需要做进一步研究,并尊重各部门的意见。”该负责人表示,课后校内托管实施后,也不是强制性的,家长自愿参加,直接接孩子回家,或者参加琴棋书画、体育等校外培训,进一步提高综合素养的,都可以根据自己需求来决定。

该负责人呼吁,学校教育、家庭教育包括社会各方面教育构成了教育整体的系统工程,作为孩子的第一任老师,父母的言行举止对子女影响最大,“家长们要尊重孩子健康成长的规律,担负起家长的责任”。

班主任补贴应增至千元

“择校不如择班。”这是很多家长都认同的一句话,班主任不仅承担了教学任务,还要“育人”,思想上关注、生活上也要关心,教学只是班主任工作中的一部分,还有其他很多投入。

来自教育系统的市人大代表谭遇芳提出,在学校管理中,班主任专业水平的高低,直接影响学校育人工作的成效。然而,现在广州市班主任队伍建设不容乐观,职业倦怠感极强,基本不愿意主动承担班主任工作。

“工作负担过重,职业压力过大,工作津贴偏低,激励机制和培训机制不够完善等问题,影响了班主任的专业成长。”谭遇芳说,自2009年广州市中小学逐步实行绩效工资以来,广州市各区大部分班主任每月班主任津贴少于或等于300元,小部分少于或等于500元,相对于广州市中小学教师总体工资水平和当前物价水平,相对于大部分班主任的工作付出而言,这样的津贴水平明显偏低。

因此,她建议市财政设立专项资金,将班主任的津贴调整为每人每月不少于1000元,并拨出人均每人每月不少于500元作为奖励资金,以专款专项直接拨到学校,并要建立增长机制,每3年调整一次,递增幅度不少于20%。


租房最大痛点子女入学问题

2017年7月,广州市政府印发《关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》(以下简称《通知》)。


内文中,具体措施的第一条便是:“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。相关工作由市教育局牵头。”

所谓租购同权,实际是一种对租房者的“确权”,让符合条件的承租人子女享有就近入学等社会公共服务权益。

其实对解决租房的最大痛点——子女入学问题,广州近年来不断在努力。2016年以来,广州出台了“办理《广东省居住证》满一年的来穗人员,可向所在区为子女申请积分入学”的政策,2017年“租购同权”的提出更是备受市场关注。

有市场人士指出,“由于租房对学位保障不足,导致社会产生了大量因入学而被迫产生的购房需求,租房若能保障学位,则购房压力与迫切能有所缓解。”为此,“租购同权”还于2017年底入选了国家语言资源监测与研究中心发布的“2017年度中国媒体十大新词语”。

当时,对于“租购同权”有市场人士表示出担心,毕竟,如今广州的名校入学指标本身就已僧多粥少,未来一旦实施租购同权,势必优质的教育资源更加紧张。

学位到房有周期

具体方案已上报

日前,在市人大十五届三次会议上,市教育局相关人士回应了市人大代表时介绍,市政府对租购同权工作高度重视,该措施对遏制房价、保障适龄儿童入学等会起到良好作用,但需要教育部门和其他部门进行相应配套,才能实施。

“为什么现在的房子总是打着学位的名义就把价格提高,这说明学位对房子非常重要。”

广州参考·广州日报记者 刘宇 摄

教育局相关负责人透露,根据《通知》,租和购享受同样的权利,“租的房子学位怎么解决,按照学位到房,这间房子带学位是有周期的,周期是多长,具体方案正在报市政府,下一步租购同权、学位到房,广州可能将在全国率先推出”。


课后托管有望恢复

已在市内四区试行

除了“租购同权”将有新动作,备受家长关注的学生课后托管问题也或将有新进展。

市教育局相关负责人表示,市委、市政府对这项工作非常重视,市政府工作报告中也明确提出,2018年要“完善学生校内课后托管机制”。

目前,学生校内课后托管已经在越秀区、荔湾区、天河区、花都区等四个区先试先行,各校结合实际情况开展。有的学校提供场地,供学生完成作业;有的学校开展第二课堂活动;有的学校则引入社会力量,志愿者、义工等开展课后托管。

“特别是越秀区的效果比较好,受到有关方面的高度关注”,该负责人说。“现在下午3:30~6:00,大部分孩子在校外社会托管,将逐渐回归到学校里托管”。

教育局相关负责人:

需突破两个“政策瓶颈”

对于学生校内课后托管,教育局相关负责人表示,“当年,广州市在这方面的做法还是全国比较领先的,因为外界舆论,不得不把本来已经实施得很好做法叫停了”。

对此,教育局相关负责人分析“课后校内托管的恢复要突破两个政策瓶颈”:

1. 参与托管的学校老师能不能合理取得报酬;

2. 学校作为公共资源,学生、家长在放学后使用这些资源,是否会涉及侵占国有资产的嫌疑。


如果能突破这两个政策瓶颈,教育局相关负责人表示,校内课后托管恢复起来,将解决约10万公办学校学生的课后托管问题,解决家长的后顾之忧,也能避免社会托管带来的问题。

“在政府高度关注、各部门及各位人大代表的支持下,假以时日,这件民生大实事,肯定能实现”。



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