《环境保护法》与自然资源基本法合并立法的可行性和必要性――兼论我国《环境保护法》的完善

来源：作者：　　境问题与自然资源问题密不可分。自然资源的不当利用会引发环境问题；而环境问题反过来又会对自然资源的合理有效利用产生消极影响。因此，如何用法律来保护自然资源并同时使环境问题得到有效解决，成为学者们共同关注的问题。当前，随着环境与资源问题的日益严重化及党和政府对这一问题的高度重视，我国的环境与资源法制建设取得了长足进展，先后颁布并实施了一系列环境与自然资源保护方面的单行法。1989年12月，被理论界认为是具有环境与资源保护基本法效力的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）的颁布实施，标志着我国环境与资源保护法律体系的初步形成。但由于当时理论研究的不足，我们忽视了环境保护与自然资源保护在内容上的许多共同性的东西，以致在这部法中对二者的关系作了不太恰当的处理，即对环境污染与其他公害的防治做了重点规定，而对自然资源保护方面的规定则着墨不多。显然，与理论界的普遍认识相..