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公立医院功能定位和政府举办职责研究.doc
中国医学科学院医学信息研究所、卫生政策与管理研究中心课题成果,152页。目录(部分)摘 要    I前 言    1一、理论研究    3(一)公平提供基本医疗卫生服务是政府的责任    31.人权理论:维护健康权    32.价值观:以人为中心    43.福利经济学:增进社会福利    54.人力资本理论:积累发展资本    55.公共行政:公共服务型政府    66.公共产品理论:政府生产或提供    6(二)举办公立医院是政府责任的重要表现形式    71.社会组织学:公立医院作为社会组织和政治组织    82.公共选择理论:公立医院缓解市场失灵    83.公立医院凸显社会主义优越性    9二、公立医院的主要服务功能与社会责任    10(一)我国公立医院的基本医疗服务功能    10(二)公立医院的社会功能与社会责任    11(三)公立医院的其他服务功能    16三、我国政府与公立医院的关系及责任分工    18(一)各级政府与公立医院的关系及其责任    18(二)政府相关部门与公立医院的关系及其职责    20(三)不同改革模式下政府与公立医院的责任与权利    241.院长目标责任制    242.“归口管理”模式    253.“管办分离”模式    254.组建“医院管理理事会”的改革模式    26四、公立医院的运行状况及存在的问题    27(一)大型公立医院的布局规模及特点    27(二)大型公立医院的运营现状    31(三)公立医院运行中面临的问题    401.政府举办公立医院的责任不到位    412.公立医院履行应有的社会功能和社会责任不到位    453.布局、规模与结构不合理    474.医疗欠费问题    485.负债经营问题    49五、部分国家公立医院功能定位与政府职责的经验与启示    51(一)部分国家公立医院功能定位与政府职责的主要经验    511.公立医院的功能定位及其作用    512.公立医院的筹资    523.政府举办公立医院的职责    524.国际上公立医院的改革模式及政府责任的明确    535.国际上公立医院改革的成效及面临的问题    55(二
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